昆明市全面托管中老磨憨-创基建设的磨丁经济合作区中方区域--滇中联袂跨合区优势产能,中老经济走廊汇点迸发投资新机遇！

5月26、27日，昆明市与西双版纳州共同建设磨憨国际口岸城市工作会议在西双版纳州召开，通报云南省委、省政府关于昆明市托管西双版纳州磨憨镇共同建设国际口岸城市的情况。至此，这一云南基于服务和融入国家发展战略、促进区域协调发展的战略部署正式落地，给正在大力建设的合作区中老双方都带来曙光与机遇。

△中国磨憨口岸

此次，昆明市正式托管磨憨，两地联动发展，中老磨憨—磨丁经济合作区、自贸试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区“四区”政策优势叠加，通过中老铁路物流通道效益，通过合作区区位优势提升昆明对东南亚的辐射外，也将为合作区探索发展模式和制度带来思考经验。

一、昆明为何接手中老磨憨—磨丁经济合作区

东盟是现下中国第一大贸易伙伴，供应链产业链合作必将更为紧密。此前，粤港澳大湾区的建设为中国沿边合作协调互补、时空布局、产业分化等方面积攒了成熟经验，随着中国内外双循环的新对外开放模式提出，从周边地缘关系来看，老挝必将成为我国跨境区域合作、“两国一园”经济制度创新的首选之地。

△自由贸易试验区昆明片区与磨憨-磨丁合作区于2021年5月签署合作协议 | 图片来源：中国（云南）自由贸易试验区昆明片区官网

所以，中老跨境经济合作，不仅是经济问题更是发展必需。中老铁路的通道作用也会被继续放大，中老磨憨磨丁经济合作区如何成为两国产业互补的衔接也将是两国两党在中老命运共同体之下的政治实践和边贸经济试炼场。

二、昆明托管后将带来哪些投资机遇

首先，通过昆明的参与和带动，可加快合作区整体建设进度，推动合作区境内境外一体化发展，通过昆明滇中区域的市场调剂与需求加速合作区跨境商贸、加工制造、国际旅游、国际金融、现代物流、生物医药和大健康等各类产业的协同布局发展。

△昆明与中老磨憨-磨丁经济合作区区位示意图

其次，通过老挝磨丁与中国磨憨的协同，双边结合优势相互融合，可大力发展跨境产能合作，共同打造跨境产能合作示范区，同时，充分运用中国东盟自贸区、RCEP协定原产地等贸易规则，有力发挥好合作区“沿边”+“跨境”和辐射东盟的优势，可与中国京津冀、长三角、粤港澳大湾区精准对接、精准招商引资。

△中老铁路磨憨站铁路口岸 | 供图作者：查巍

昆明的托管，也将简化合作区内政策自上而下的推进效率，实践性政策更易于省市及中央把控，为真正的“先行先试”支起倚靠。且通过昆明的参与可以有效缓解资金投入的问题，推动合作区形成“边建设、边投运、边产出”的可持续发展机制。

最后，昆明的托管，也有利于合作区磨丁部分吸引互补性产业落地，可以充分调动好各方资源，在联合招商、跨境产能打造、合作区示范打造方面更为利好与便捷。

△中老铁路磨丁站/LICD物流货场/昆曼国际公路掠影

磨憨磨丁口岸的开放进程，能彻底加速中国商品出口东南亚的时间，而昆明自贸区与中老磨憨-磨丁合作区的提质升级，同样为东南亚商品进入中国市场打通了快速车道，东南亚各国货品通过中老铁路从磨丁进入磨憨，可快速抵达昆明自贸区，再经由昆明完善的运输网络，将各国出口商品运至中国内陆及沿海城市地区，有力扩大老挝出口贸易面。

△磨丁经济特区北部区域局部建设风貌

△拓展阅读：昆磨“双向奔赴” 有迹可循

随着中老铁路国际通道的成型中国（广西）自贸试验区钦州港片区、中国（四川）自贸试验区成都青白江片区也都与昆明自贸区形成区域联动，促使东南亚商品可通过中国运输网络销往全世界。所以昆明自贸区与磨憨-磨丁合作区的联动升级，正是中老两国沿边发展、跨境合作大环境下的一个优质缩影，也为广大的外向型企业及投资者带来了重大的投资机遇。